À la différence des régimes par répartition, les systèmes par capitalisation tels que le RAFP (Régime Additionnel de la Fonction Publique) consistent à différer les prestations pour placer les cotisations sur les marchés financiers. Ce changement fondamental de nature du système de retraite remet en cause la solidarité intergénérationnelle et fragilise considérablement les garanties de prestations en les soumettant aux fluctuations des marchés boursiers.